人物簡介：鐵飛燕，1992年8月生于云南省昭通市的一個回族農村家庭，國家開放大學云南分部2010級開放教育法學專業學生，全國人大代表，四川綿陽飛身跳河勇救落水工人的英雄，曾獲全國“三·八”紅旗手、“中國網事·感動2010”年度網絡人物、2010中國大學生年度人物等多項榮譽。

雖然五年來議案都在關注留守兒童,但令鐵飛燕遺憾的是,留守兒童問題并沒有重大突破,希望今年為留守兒童建檔立案的議案能引起更多重視。

“今年的建議是在全國立留守兒童成長檔案,從國家層面上出臺政策,留守兒童必須建檔立卡,建立成長檔案,隨時更新他們的狀態。”

鐵飛燕是云南省公路開發投資公司昆明東管理處小喜村收費站副站長,也是全國人大代表中倒數第二小的代表。1992年出生的鐵飛燕已經連續5年將議案聚焦留守兒童領域。今年是她履職的第五年,鐵飛燕希望能從國家層面為全國留守兒童建檔立卡。

生長在農村 5年關注留守兒,

“我生在農村,長在農村,留守兒童的現狀就在我的身邊,所以作為一名人大代表關注身邊事,解決身邊事,是我的職責。”

鐵飛燕發現,現在社會的幫扶點都在物質方面,但相反,留守兒童最缺的不是物質而是關愛和陪伴。

鐵飛燕對留守兒童的這一了解是在5年的調研中形成的。

五年前，鐵飛燕就開始利用自己的寒暑假時間來進行走訪調研。

調研發現,有一些留守孩子因為父母不在身邊染上不良嗜好。通過新聞媒體報道,鐵飛燕還了解到涉及到留守兒童的極端事件,這也讓她將留守兒童作為自己五年來關注的重點和焦點。經過五年的調研,鐵飛燕成立了支教團隊,研究留守兒童所需。

鐵飛燕依舊認為,雖然社會組織在保護和關愛留守兒童方面發揮的作用很大,關注力度也很大,但他們關注點有待提升,需要提高關愛的精準點。

留守兒童建檔立卡可照搬精準扶貧模式

一份留守兒童的詳細“成長檔案”應該包括以下方面:留守兒童的生活環境和生活狀況、父母外出打工狀況、父母的職業情況、留守兒童由誰監護等等。

鐵飛燕認為,當地村委會、學校和留守兒童鄰居應該共同書寫這份檔案,以便解決如何破解生活狀況。校內狀況如何老師了解同學?。比如校內是否搗蛋,其實他的搞怪搗蛋是希望引起他人注意,這個表現就是需要關愛,我覺得留守兒童建檔立卡是勢在必行的。

鐵飛燕認為,建檔立卡的內容完全可以按照精準扶貧建檔立卡的模式,現在要發揮機構之間的聯動作用,如果每個機構都在層層都在做,針對留守兒童的精準關愛將不是問題。

遺憾留守兒童關愛未有重大突破

五年來，鐵飛燕的議案主要聚焦于三個領域:留守兒童、交通和教育。其中，留守兒童的相關議案提出最多。

去年2月，國務院發布《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，首次高規格為留守兒童關愛保護發文。

鐵飛燕認為,這部文件促進了關注留守兒童的措施出臺，但是力度還需繼續加強。

雖然五年來議案都在關注留守兒童,但令鐵飛燕遺憾的是,留守兒童問題并沒有重大突破,希望今年為留守兒童建檔立案的議案能引起更多重視。（2017-03-05未來網 作者：賀卓輝  韓勝男）