編者按：第十三屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十三屆全國委員會第三次會議分別于5月22日和5月21日在北京開幕。國開之聲將繼續推出“我們的兩會代表委員”專欄，宣傳報道國家開放大學體系校領導、師生、校友中的兩會代表委員，彰顯國開人的時代風貌與使命擔當，樹立學校良好社會形象，激勵廣大師生努力進取，凝聚起開放教育事業改革發展的磅礴力量。

人物簡介：

馬玉霞，女，漢族，1969年12月生，河南確山縣人，研究生學歷，博士學位，中小學正高級教師，現任河南廣播電視大學副校長，民進河南省委會副主委。2005年9月任河南省實驗中學副校長，2011年11月任河南省實驗中學校長，2018年3月任河南廣播電視大學副校長。河南省第十二屆人大代表、人大常委會委員、法制委員會委員，省青聯常委、全國青聯委員，第十三屆全國人大代表。

人物風采：

隨著經濟社會的發展和全民終身教育體系的逐步構建，在普通高校分類發展的今天，作為與普通高校錯位發展的電大的轉型發展應引起政府高度重視。5月22日，在接受大河網記者采訪時，全國人大代表、河南廣播電視大學副校長馬玉霞建議加快開放大學體系建設，支持國家開放大學開辦研究生教育。

此前，黨的十九屆四中全會提出“構建服務全民終身學習的教育體系。完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會”。

馬玉霞表示，國家開放大學（前身是中央廣播電視大學）及各省分部在構建終身教育體系、建設學習型社會的進程中扮演了重要的角色，承擔了不可替代的責任使命。

“可以說，廣播電視大學是最早的開展大規模在線教學的高等學校。”她介紹道，1979年剛成立時，通過廣播、電視等途徑，指導學員開展遠程學習。隨著互聯網的發展，現主要以線上線下相結合的模式指導學員自主學習。40年來，電大為各行各業培養了1500多萬名本專科畢業生，同時解決了兩代人的學歷補償問題，為我國改革開放和經濟社會發展做出了積極貢獻。

隨著經濟社會的發展和電大轉型的深入，馬玉霞建議加快推進開放大學體系建設，給各省電大更多的辦學自主權，更好地服務當地經濟社會發展和全民終身教育體系。同時，支持國家開放大學開辦研究生教育。

“由于政策約束，國家開放大學無法獨立開辦研究生教育并授予學位，這制約了國家開放大學辦學層次和科研水平的提升，也無法發揮國家開放大學多年的辦學優勢，不能在更高層次上支撐全民終身教育體系的構建。”馬玉霞說，據不完全統計，世界范圍內有約120所開放大學，除了中國以外，普遍開展研究生教育。無論是發達國家還是發展中國家,其開放大學均提供碩士以上層次的學歷教育，大多數提供博士研究生教育。建議對國家開放大學辦學層次提升問題進行專題研究，鼓勵其申辦研究生教育，從體制機制上解決國家開放大學辦學“斷頭路”問題，并按照教育部關于研究生培養管理的相關規定，將國家開放大學研究生教育納入統一的管理，加強質量監督與評價，確保培養質量。