我國已經建成世界上最大規模的職業教育體系。據統計，截至2016年，全國共有職業院校1.23萬所，年招生930.78萬人，在校生2680.21萬人，每年開展各類培訓上億人次。職業院校共開設近千個專業、近10萬個專業點，基本覆蓋國民經濟各領域，是教育領域名副其實的“半壁江山”。雖然體量龐大、發展速度驚人，然而，職業教育在整個社會領域的認同度仍然很低，面臨著如何從“大”做“強”的挑戰。筆者以為，職業教育必須改變“攤大餅”式的擴張，嚴格控制規模和數量，走“以質量為本”的內涵式發展軌道。職業教育從“大”向“強”邁進，可采取如下舉措：

一是走質量化道路。我國高職和中職院校在校園建設、辦學資金、教學實驗設備、師資儲存等方面長期滯后，即使發展到今天，不少學校依然處于“積弱積貧”的固化態勢。如果繼續過度追求規模和數量，就是有增長無發展，不僅耗費了大量人力、物力和財力，而且無助于提升自身的品牌和質量。所以，各地既要嚴格限制新增或改建高職、中職院校，嚴格限制新增專業，又要在穩定招生規模的前提下，適當減少招生數量。其中，尤其是要控制和逐步削減技術技能含量較低的人文社科類學校、專業和人數。

二是走集團化道路。集團化是我國職業教育未來的發展趨勢，即通過自愿或行政主導等方式，將若干所高職、中職學校和相關企業組合成一個職業教育集團。集團化可以提高決策水平、統籌各校發展方向和思路；可以在重大項目上集中主要資源；可以建立更高平臺，引進和培養高水平的師資；可以整體提高學校知名度和美譽度，從而在生源市場上提升影響力和競爭力。尤其重要的是，有相關企業參與的職教集團能夠最大限度地推進校企合作、創新發展、產品研發等，從而實現各校、各企業多贏格局。

三是走國際化道路。從整體實力和水平看，我國職業教育與世界高水平的職業教育還有較大差距，需要主動“走出去”，學習發達國家職業教育的先進辦學理念和思想，做到“洋為中用”、不斷實踐；同時，還要“請進來”，聘請發達國家的知名職教專家前來傳經送寶，讓更多的領導和師生從中受益。

（作者胡解旺：嘉應學院發展規劃與教育科學研究所所長）

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