印度高考淘汰率高，是學生壓力最大的一次考試，往往決定著個人的前途。圖為印度學生在參加今年的高考。

　　印度目前是世界上受高等教育人數最多的國家之一，并已經進入到高等教育大眾化發展階段。然而，由于受基礎設施落后、財政投入不足、教育公平難以保障等諸多因素影響，印度大學整體競爭力呈現出相反的發展勢頭。印度媒體近日一篇報道不無擔憂地說，大學的衰落正在影響印度的年輕人和這個國家。

　　隱患——高等教育膨脹式發展

　　據報道，印度旁遮普邦學校教育委員會今年6月為大學四年級學生期末考試“開綠燈”，以各種名義為學生加分，幫助一萬多名學生通過期末考試。而這只是印度高等教育弊端的一個側面。隨著私立高等教育和邦立大學膨脹式發展，由于基礎設施欠缺，教育質量跟不上，且存在高等教育治理結構和理念落后等問題，許多大學的辦學水平出現滑坡。

　　印度人力資源部的一份報告顯示，目前印度公立大學缺乏高質量師資，一些學校教師缺勤情況嚴重。大學生輟學率高。每年數百萬大學畢業生沒有掌握基本就業技能就進入就業市場。學生能力弱，企業或雇主很難聘用到合適的人才。

　　印度私立高等教育機構發展很快，但課程設置上并不十分吻合社會需求。印度尼赫魯大學國際研究學院教授奇諾伊表示，目前印度近60%的大學生都在私立大學就讀，其中許多學校濫用寬松的監管政策，隨意開設學位課程。

　　印度金德爾全球大學校長庫瑪告訴本報記者，2005年英國QS全球教育集團開始發布世界一流大學排名，至今印度尚未有一所大學進入前100名行列。在2016年的排名中，只有印度理工德里分校和印度科學院班加羅爾大學進入前200名，但排名非常靠后。

　　英國《泰晤士報高等教育》世界大學2016—2017年排名中，印度大學沒有進入前200名的。

　　影響——國際競爭力受到制約

　　印度的人才流失十分嚴重，這與印度高等教育缺乏吸引力不無關系。根據美國國家科學基金會所屬國家科學與工程統計中心最新報告，印度是世界上科學家和工程師持續出國移民人數最高的國家，出生在亞洲而后在美國成為科學家和工程師的296萬人當中有95萬人來自印度，這個數字在十年間增長了85%。印度人才流失不僅體現在科學家和工程師身上，還涉及其他許多領域，擁有高學歷的印度人移民傾向更明顯。

　　根據英國《泰晤士報高等教育》世界大學排名研究，2015年赴印度國際留學生只有42420人。此間媒體認為，今日的印度高等教育，難以支撐聚集國際人才、助力印度快速發展的戰略目標。

　　高等教育走下坡路大大影響了印度創新能力和國際競爭力。印度金德爾全球大學印中研究中心執行主任張文娟對本報記者說，根據世界知識產權組織、康奈爾大學和歐洲工商管理學院發布的2016年全球創新指數排名，印度排到66位。世界經濟論壇2016年全球競爭力指數排名印度排39名。

　　奇諾伊告訴本報記者，高等教育質量下滑對印度的大國雄心構成了威脅。65%的印度人口都在35歲以下，龐大的適齡學生群體和優質公共教育資源的欠缺形成制約印度發展的一對重要矛盾。

　　目標——建設世界一流大學

　　造成印度高等教育質量下降的因素是多方面的。首先，政府對高等教育投入不足。金德爾全球大學高等教育研究與能力建設研究所研究員斯里瓦斯塔瓦表示，近些年印度政府對教育的總支出在減少。相比2014—2015財年，2015—2016財年印度教育總支出下降了近20%。同期印度政府對高等教育的投入也在減少。2013—2014財年公布的高等教育預算為200億盧比（約合20億元人民幣），但年中預算削減了17.24%。2015—2016財年高等教育預算持續下降。

　　其次，官僚機構龐雜，大學管理政出多門。人力資源部下設高教司管理全國高等教育，但高等教育改造與振興委員會則提出很多教育改革建議，國家知識委員會希望建立一個獨立的高等教育監管機構。然而，這些委員會的建議最終大部分都被擱淺。在地方（邦）層面官僚機構甚至更為復雜。

　　印度高等教育不公平問題十分突出，主要表現在：城鄉之間不平等、性別之間不平等和區域之間的不平等。斯里瓦斯塔瓦認為，一些能提供優質教學的私立大學學費高昂，只有少數人能就讀。教育不公平不利于培養人才，也導致了印度高等教育質量在一定程度上下滑。

　　莫迪政府上臺以來提出了建設20所世界一流大學的目標。分析認為，為達到這一目標，首先，要完善地方（邦）的高等教育體系，增加中央財政支持力度；其次，完善地方（邦）高等教育管理制度，建立地方（邦）高等教育委員會來規劃和協調本地區高等教育發展；第三，加強高校師資隊伍建設，提升高校的科研和創新能力。