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歐洲的經驗:建立終身學習成果互聯互通機制

   歐洲是世界上最早建立終身學習成果認證、積累與轉換制度的地區。經過幾十年的努力,通過“歐洲終身學習資格框架”、“歐洲學分轉換制度”、“歐洲職業教育與培訓學分轉換制度”、“認定和承認非正規、非正式學習歐洲共同原則”等一系列政策性文件的發布與實施,已建立了較為完備的終身學習成果互聯互通機制,其核心經驗與成果主要體現在:以學習者為中心,重視學習成果;圍繞學習者終身學習需要,在終身學習資格框架內實施各種學習成果的轉換和累積;重視質量保證,致力于提高機構之間質量的透明度和認可度。

    1. 建立了完整的歐洲終身學習成果認證、積累與轉換制度體系。“歐洲終身學習資格框架”將歐盟成員國種類繁多、層次各不相同的資格納入到統一的歐洲資格參照體系,將資格從低到高分位八個等級,每一級資格水平均從知識、技能和能力三個維度進行描述,對每一級資格水平相關的學習成果進行了界定。通過實施“歐洲學分轉換制度(ECTS)”和“歐洲職業教育與培訓學分轉換制度(ECVET)”,分別建立了學術的、職業的、培訓的以及非正規與非正式學習成果之間轉換和累積制度框架。

    2. 建立了相關的標準體系,形成科學合理的制度結構。第一,終身學習資格框架是制度的核心,對學習成果進行分類、分級和等級描述。第二,建立學分標準是制度的基礎。ECTS明確了一個學習者為了取得預期的學習成果所要花費的時間,即每年60學分,1ECTS學分相當于25-30 小時。賦予課程(部分課程)一定的學分:學士學位課程: 180-240 ECTS,一學年: 60 ECTS,一學期: 30 ECTS,三學期制的一學期: 20ECTS

    3. 建立了較為完善的制度保證體系。為了促進高等教育機構使用歐洲學分轉換和累積系統,歐洲各國通過了一系列的法律和文件、人員保障、質量保證和經費保障,它們主要體現在兩個層次。

經過20多年的運行,歐洲終身學習成果認證、轉換和累積制度取得了巨大成就,建立了終身學習成果互聯互通的機制。雖然制度在建設和實施中還存在著諸多問題,但是它仍然為歐洲乃至全世界提供了范本,取得了寶貴經驗,對我國正在建立的繼續教育學習成果認證、轉換和累積制度具有借鑒意義。

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